Борьба с коррупцией – важнейшая задача государства и общества.
На разных этапах общественного развития одним из самых пагубных явлений выступает коррупция, т е
злоупотребление властью для получения выгоды в личных целях. В XXI веке коррупция остается в числе
актуальных проблем, присущих всем без исключения странам.
Коррупционные правонарушения наносят колоссальный материальный ущерб современным
государствам. Ежегодно в мире на взятки тратится 1 трлн. долларов США. Эти данные приведены в
прошлогоднем исследовании ООН, подготовленном к Международному дню борьбы с коррупцией
(отмечается 9 декабря). В результате коррупции государства недополучают ежегодно 2,6 трлн.
долларов США – сумму, эквивалентную 5% мирового ВВП. В развивающихся странах потери, связанные с
коррупцией, превосходят в 10 раз суммы, выделяющиеся в качестве официальной помощи. В
Европейской комиссии ЕС утверждают, что коррупция каждый год приносит ущерб евроэкономике в
размере 120 млрд. евро. А по оценкам Европейского бюро по борьбе с мошенничеством (англ. – OLAF),
страны Европейского союза ежегодно теряют от коррупции 323 млрд. евро.
В Беларуси созданы и на практике реализованы механизмы государственной антикоррупционной
политики, доказавшие свою эффективность. Этот вопрос находится под постоянным личным контролем Президента Республики Беларусь
А.Г.Лукашенко. Глава государства в своем выступлении на торжественном мероприятии, посвященном
100-летию органов государственной безопасности, отметил: «В последние годы общими усилиями
компетентных служб коррупцию удалось обуздать (в Беларуси удельный вес выявленных преступлений
коррупционной направленности в структуре всей преступности ежегодно составляет не более 2–3%).
Однако о ликвидации негативных явлений еще говорить не приходится. Взяточничество, хищения,
теневая коммерция и прочие нарушения закона подобного рода по-прежнему представляют собой
огромную опасность для нашей страны».
Негативное влияние коррупции на социально-экономические процессы
В белорусском уголовном законодательстве коррупция определена как умышленное использование
служебного положения в целях противоправного получения имущества или другой выгоды, а также
подкуп должностного или приравненного к нему лица.
Основные негативные экономические последствия от коррупции заключаются в следующем:
- расширяется теневая экономика, что приводит к уменьшению налоговых поступлений и ослаблению
- бюджета;
- нарушается конкурентное регулирование рынка;
- неэффективно используются бюджетные средства при распределении государственных заказов и кредитов;
- повышаются себестоимость производства продукции и товаров, отпускные (розничные) цены за счет коррупционных «накладных расходов», растет инфляция;
- ухудшается инвестиционный климат. Законодательство Республики Беларусь о борьбе с коррупцией. Правовые основы антикоррупционной деятельности в нашей стране содержатся в Конституции Республики Беларусь, регламентирующей наиболее важные общественные отношения. На реализацию норм Конституции и международно-правовых актов направлен Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 года № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон о борьбе с коррупцией).
- установлены антикоррупционные ограничения и запреты для государственных должностных и приравненных к ним лиц;
- регламентирован порядок урегулирования конфликта интересов;
- содержится правовое регулирование декларирования доходов и имущества, устранения последствий коррупционных правонарушений, осуществления контроля (в том числе общественного) и надзора за деятельностью по борьбе с коррупцией.
Ответственность за правонарушения, создающие условия для коррупции, и коррупционные
правонарушения устанавливается Кодексом Республики Беларусь об административных
правонарушениях (далее – КоАП), Уголовным кодексом Республики Беларусь (далее – УК) и иными
актами законодательства.
Антикоррупционное законодательство Республики Беларусь состоит также из иных нормативных
правовых актов, направленных на пресечение, профилактику, предупреждение коррупции и борьбу с
ней.
В их числе:
• Указ Президента Республики Беларусь от 16.07.2007 № 330
«О специальных подразделениях по борьбе с коррупцией и организованной преступностью»;
• Указ Президента Республики Беларусь от 17.12.2007 № 644
«Об утверждении Положения о деятельности координационного совещания по борьбе с преступностью
и коррупцией»;
• Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5
«Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;
• Директива Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной
безопасности и дисциплины»;
• Директива Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 № 4
«О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике
Беларусь»;
• Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе»;
• Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь»;
• Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ,